13 ноября 2008 председатель Свердловского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» Игорь Черноголов принял участие в очередном заседании Общественного совета при Прокуроре Свердловской области. Участники совещания обсудили целый ряд вопросов, касающихся текущей деятельности Общественного совета и наметили ряд дальнейших мер по защите интересов малого и среднего бизнеса на Среднем Урале.
Участники совещания постановили открыть «горячие» телефонные линии в областной Прокуратуре, в Свердловском отделении «Деловой России», в других общественных организациях. По телефонам «горячей» линии предприниматели смогут сообщать обо всех случаях нарушений их прав со стороны представителей органов власти или других предпринимателей, других случаях нарушений законодательства. Проверкой этих нарушений будет оперативно заниматься прокуратура.
Следующим пунктом обсуждения стал ход реализации Федеральной Закона № 159 «Об особенностях отчуждения арендуемого недвижимого имущества» на территории области. Участники совета решили подготовить брошюру с разъяснениями закона. Адресат брошюры — представители малого и среднего бизнеса, для которых в брошюре будут ясно и понятно изложены их права на приватизацию арендуемой недвижимости, механизмы приватизации. Один из каналов распространения этой брошюры предложил главный редактор журнала «National Business» А. Василевский: брошюра будет разослана вместе со следующим номером журнала.
Так же на совещании был поднять вопрос о создании и работе общественных советов при Главах муниципальных образований. На две трети состав этих советов должен состоять из представителей предпринимательского сообщества. Но не во всех городах области созданы эти советы, а в тех советах, что созданы, недостаточно представлено предпринимательское сообщество. Участники совета решили провести мониторинг ситуации и предпринять ряд шагов для ее исправления. Наибольший интерес у участников совета вызвало предложение И. Черноголова выступить Совету с законодательной инициативой принять закон о лоббировании. Этот закон может стать эффективным инструментом в борьбе с коррупцией. Основная идея закона – для борьбы с коррупцией необходимо узаконить те явления по продвижению интересов компаний или отдельных лиц, которые ныне осуществляются кулуарно.
Суть предложений в том, что лоббисты смогут направлять в органы государственной власти, при которых аккредитованы, депутатам обеих палат регионального парламента информацию и проекты различных решений, касающиеся деятельности тех организаций, которые они представляют, с обоснованием целесообразности их принятия. Кроме того, лоббисты смогут запрашивать и получать необходимую им информацию и документы, а также участвовать в совещаниях и рабочих встречах, посвященным вопросам их работы. Далее лоббистам предстоит предоставить в госорганы, при которых они аккредитованы, полученную информацию, которая впоследствии может запрашиваться всеми желающими.
Крайне важно при разработке данного законопроекта точно и однозначно провести линию между исполнением своих полномочий представителями органов власти и лоббированием.
Поддержавший инициативу И. Черноголова депутат Областной Думы Евгений Артюх, являющейся членом правления общественной организации «ОПОРА России», предложил объединить усилия «Деловой Россией» и «ОПОРОЙ России», в ближайшее время провести дополнительные консультации по данному вопросу между двумя общественными организациями.
